吠えるＥＧと 燃える同志たちの議場 -２５-

1：飯山一郎 :

2017/04/18 (Tue) 10:13:00

host:*.ocn.ne.jp

前スレでは「安倍晋三の革命」＝❶総理官邸からゴロツキ戦争屋を追放 ❷プーチンとフクイチ鎮圧を協定．この二つを絶賛し…，戦争屋がトランプ政権を簒奪したクーデタの分析を深め，さらに「森友」で集団発狂した講演会芸人を痛罵する流れ．本スレは，世界の真相の深層を診る視点で，『ホに負けぬ元気』を継続していきたい！なお，ココの略称は『ＥＧボード』.（飯山一郎）

605：One:

2017/05/08 (Mon) 07:43:35

host:*.plala.or.jp

先日、インターネットの国会中継を見ていたら現代日本の基本構造が明らかになりました。

現在の行政法は行政官による文書の管理方法を定めています。
すなわち、意思決定をもたらす行政行為を行うときの文書記録の重要性を法の条文で担保しているのです。
ここで、軽微な情報は一定期間保管して（吟味することなしに）公文書館に保管するか廃棄することが定められておりますが、実際の行政官は期間満了前でも廃棄することがあるのです。

なぜこんなことが起こるのでしょうか？
ここには簡単なカラクリがあります。
各省庁の規則を定めるためには大きな方針が必要になりますので、我が国ではこれを、担当する大臣の訓令という形で伝達します。
各省庁は訓令に基づいて規則を策定します。
ここで命令を発した大臣は、その権威によって、命令は守られるものとして、結果を吟味することはしないのです。
末端で行政行為を行うべき行政官は、疑うこと無く施行規則に従いますが、しばしば大本の法を犯す行為に及んでしまいます。
しかし、彼らには違法行為であるという感覚はまったくありません。
つまり、自分たちは訓令によって造られた規則によって無謬性が担保されているので、結果を吟味するということ自体が無駄な行為に思えてしまうのです。
彼らは権威によって保護されていますので、上司によって与えられた命令には無条件に従います。
本来なら重要な意思決定に関わる情報を含んだ書類を廃棄するなど、ありえないことなのですが、それが日常的に起こるところが面白いのです。
実際、国会答弁の場で理財局長は言い澱み無く書類を廃棄したのが正当な行政行為であると答弁するのです。
これは単純なモラルハザードであり、人治主義の法体系のもとでは普通に行われているし、そのように設計されている制度なのです。
彼らの意識の中では業務が無謬ならば良いのです。
このため、情報を隠蔽したという認識さえおこらないのですから、心理学者を喜ばせるだけです。
当然のことですが、私はこれを善悪で判断しようと言っているわけではないので、この話はこれで終わりです。（もちろん、改善方法はありますが、今は言えません）
人治主義とは、こうしたものなのです。
この制度の最大の欠点は外国勢力による政治的圧力に弱いということぐらいでしょうか、なんとも強力な官僚制度なのです。
明治の時期でさえ、行政、とりわけ、軍による統帥権干犯などという議論があったのですから、議員の間では認識はされていたようですが、官僚の意識には入らないと思われます。
幾多の指導者に翻弄されながら、アマカミの時代からスベラギの時代を経て現在に至るまで、我が国は臣主主義をつらぬいてきましたが、現在、その弱点である外国勢力によって引き起こされたモラルハザードにより、行政官は自分たちが無謬であり、無限の権力を持っていると錯覚しているのです。
ここから抜け出すにはショック療法しか無いと考えられます。

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